Ivar Lo och striden mot ålderdomshemmen 1949
av David Gaunt
1949 utgör en vattendelare i svensk äldreomsorg. I början
av året tycktes anstaltsvården vara på väg mot pånyttfödelse.
Ett beslut i riksdagen 1947 utlovade nya investeringar i ålderdomshem
på över fyra hundra miljoner kronor och regeringen väntade
bara på bättre statsfinanser för att genomföra reformen.
En stor höjning av folkpensionen hade verkställts i början
av 1948 (medborgare över 67 år fick ett tusen kronor om året).
Tanken var att de gamla skulle betala själva för sitt uppehälle
på ålderdomshemmen. De blir som betalande hotellgäster,
som en socialpolitiker sade. Allmänt siktade man på att tio
procent av alla gamla skulle få bo i de moderniserade hemmen. Det
planerades för en grupp som var enhetlig – normalt gamla med normala
kroppsbesvär. För att förverkliga dessa planer behövde
omkring hälften av ålderdomshemmens dåvarande invånare
evakueras till andra inrättningar.
Vid slutet av 1949 låg dessa planer i ruiner. En lekmannakampanj
anförd av en författare med stöd av pensionärer, hade
framgångsrikt framfört alternativet om att hjälpa de gamla
i deras egna bostäder. Slagordet löd ”hemvård i stället
för vårdhem”.
De gamlas antal växte kontinuerligt, men takten var ganska måttlig
fram till 1940. Det var alltså inte de äldres antal som var
huvudproblemet – de utgjorde mindre än tio procent av befolkningen
fram till slutet av 1940-talet. Men ekonomer pratade om den framtida samhällsbördan
som om den redan var ett faktum, och gav rådet att begränsa
pensioners storlek.
Det ekonomiska läget var prekärt för pensionärer
som bodde i tätorter och således inlemmade i penninghushållet.
Folkpensionen var inte tänkt att vara så stor att man kunde
leva av den allena. Tvärtom sattes beloppet avsiktligt lågt
för att stimulera till fortsatt arbete och uppmuntra medborgarnas
eget sparande. Industrin gjorde sig av med äldre arbetskraft. Enligt
en SIFO undersökning 1946 uppgav mer än hälften av de gamla
att de fortfarande klarade att arbeta, men inte fick. Och fackföreningarna
ville sänka pensionsåldern för att bana väg för
den yngre generationen.
Pensionärernas levnadsnivå var vid andra världskrigets
slut oförändrad i förhållande till den aktiva befolkningen
sedan 1913. De stora städerna införde extra bidrag till de sämst
ställda pensionärerna. Fram till 1948 brukade dessa lokala tillägg
vara större än betalningen genom folkpensionen. Således
fortsatte fattigvårdsunderstöden att vara omfattande, trots
flera justeringar av folkpensionen. De allra fattigaste var fångade
i en fälla. När pensionen ökade passade kommunerna på
att sänka sina lokala bidrag med lika mycket. En utredning från
1942 visade att 46 procent av Göteborgs folkpensionärer måste
anlita fattigvården.
I Sverige var diskussionen om pensioner så infekterad att en
socialdemokratisk regering avgick 1936 p.g.a. frågan om dyrortstillägg
för pensionärer i storstäderna.
Pensionärshem kontra ålderdomshem
Två boendeformer för gamla existerade vid denna tid. Den
ena sorterade under fattigvården och lydde således under dess
hårda regim; den andra under fristående kommunala stiftelser
och utvecklades oberoende av fattigvårdslagen.
Fattigvårdsnämndernas inrättningar kallades officiellt
ålderdomshem. Benämningen var dock missvisande. 1918 års
fattigvårdslag förpliktade kommunerna att inrätta ålderdomshem
och den smidigaste lösningen var att döpa om den befintliga fattigstugan.
Bara ett fåtal progressiva orter byggde nytt. Kommunerna hade också
plikt att ta hand om föräldralösa, handikappade, mentalsjuka,
medellösa, vagabonder, kroniker, m.m. I små kommuner fanns ofta
ingen annan utväg än att föreslå placering av dessa
på ålderdomshem. Fattigvårdsnämnden hoppades att
understödstagarna inte skulle gå med på en sådan
placering, men så skedde ofta. Således kom det sig att de gamla
stundom inte ens utgjorde hälften av de intagna.
Hemmen drevs av en tämligen gammaldags fattigvård vars preventiva
ideologi innebar att göra livet för de intagna där tillräckligt
avskräckande så att andra människor skulle akta sig för
att någonsin hamna där.
Disciplinen kunde vara sträng, fasta tider fanns för uppstigning,
sängläggning och måltider, isoleringsceller var vanliga,
besökstider korta, tvångsarbete var vanligt, kroppsstraff utmättes.
Fram till mitten av 1940-talet fråntogs de flesta intagna sin rösträtt.
Klientelet skulle helst vara utfattiga, fastän det fanns några
som betalade för sig, s.k. ”inackorderingar”. Fattigvården tog
hand om hela deras pension och lämnade tillbaka fickpengar, normalt
tre kronor per månad. Kritiker hävdade att de intagna stigmatiserades
så att endast ”parasiter” frivilligt skulle söka sig dit.
Den andra kommunala formen av boende var pensionärshem. Detta
var en dansk uppfinning. Härom fanns ingen lagstiftning som tvingade
kommunerna, men de stora städerna började bygga kategorihus för
gamla människor under 1920-talet. Sedan 1939 utgick även ett
statligt bidrag till byggandet av dem. Dessa hyreslägenheter var ämnade
för gamla som behövde byta till en modernare bostad, vilket förutsatte
att de kunde klara den högre hyran. Många var dock fattiga men
”aktningsvärda”. De fick därför sin hyra betald av kommunen.
Lägenheterna förvaltades av särskilda styrelser och de boende
behandlades som normala hyresgäster.
Pensionärshemmen blev snabbt mycket populära. De kontrasterade
positivt mot de allra fattigastes ålderdomshem. På dem hamnade
stackarna som hade rejäl otur. Till pensionärshem kom de lyckliga
som hade haft tur. Gustav Möller främjade pensionärshemmen
och beskrev dem som en ”definitiv lösning av våra folkpensionärers
problem”.
Bostadsbyggandet var strängt reglerat. När en kommun ville
bygga ålderdomshem måste den ansöka ur en rikskvot. Pensionärshemmen
fick oftare tillstånd än ålderdomshem. 1948 var kvoten
för ålderdomshem tre miljoner kronor och för pensionärshem
tjugo miljoner kronor. Vid slutet av 1940-talet bodde 17 000 åldringar
i pensionärshem. Det fanns visserligen närmare 35 000 platser
i ålderdomshem, men bara hälften av dem som bodde där var
normala gamla.
Betänkandet om ålderdomshem (SOU 1945:52) polemiserade emot
pensionärshemmens popularitet. Där skrevs att ”de gamlas strävan
att ha eget hushåll har övervärderats. Man torde ha fäst
sig vid det stora antalet ansökningar till pensionärshemmen och
därav dragit en felaktig slutsats, att detta är den enda möjligheten
som för de sökande erbjuds att få lugn och trevnad och
helst ett eget rum”. Om ålderdomshemmen varit uteslutande bebodda
av gamla och alla hade eget rum, resonerade socialvårdskommittén,
så skulle färre vilja bo på pensionärshem. Men socialvårdskommitténs
förslag att satsa på en enorm utbyggnad av de befintliga ålderdomshemmen
hade inte minsta chans att få pensionärsrörelsens stöd.
Vad som har förvånat eftervärlden är att socialvårdarna
så livligt försvarade ålderdomshemmen trots att de kände
till deras brister. Ivar Lo-Johanssons ettrigaste motståndare fanns
i Socialstyrelsen, bl.a. generaldirektörerna Ernst Bexelius och Karl
J. Höjer och byråchefen vid socialvårdsbyrån Ali
Berggren. Ett undantag bland socialarbetarna var Greta Hamrin, som ledde
Socialvårdsförbundets skola för ålderdomshemsföreståndare.
Hon började kritisera ålderdomshemmen strax innan Lo-Johansson
startade sin kampanj och hon propagerade för det engelska sättet
att låta gamla vara kvar i sin miljö.
Man kan egentligen bara gissa sig till vad Gustav Möller ansåg
om debatten eftersom han undvek att kommentera den tills efter Lo-Johanssons
seger. När tidningen Vi bad Möller om en kommentar i juni 1949
ställde han inte upp. När han frågades om sin reaktion
på radioprogrammen i september 1949, påstod han att han inte
hade lyssnat. Först i mars 1950 i Folket i bild tog han bladet från
munnen och medgav att Lo-Johanssons gärning varit god. Då hade
redan flera kommuner offentliggjort planer för hemvård för
gamla.
Betänkandet bakom ålderdomshemsreformen skrevs av Karl J.
Höjer. Denne hade fått lämna sin ställning som tf.
generaldirektör för Socialstyrelsen efter en konflikt med Möller.
Idéerna bakom reformen var förankrade inom kommittén
och hade diskuterats redan förre kriget. Förslaget om att flytta
ut kroniskt sjuka, vanföra, sinnesslöa, vagabonder, medellösa
och besvärliga klientel gick tillbaka till 1940. Men tiden hade runnit
ifrån kommittén. Riktlinjerna hade dragits upp innan socialdepartementet
börjat intressera sig för öppen vård. Dessutom hade
statsbidrag för pensionärshemmen tillkommit 1939. Dessa hems
snabba tillväxt höll på att göra evakuering från
ålderdomshemmen överflödig, därför att de gamla
slutade söka sig dit.
Betänkandet börjar med att i förtäckta ordalag anklaga
regeringen för att ha försummat de gamlas behov av vård.
”En socialpolitik, som inskränker sig till att lämna åldringar
och invalider folkpensioner men icke skapa möjligheter till vård
för dem, som behöver sådan, är på ett för
dessa människor ödesdigert sätt ofullständig och motsvarar
icke humanitära krav.”
I korthet gick förslaget ut på att:
-
skapa en separat lag om ålderdomshem
-
bygga ut ålderdomshem för att täcka tio procent av de gamla
-
evakuera alla vårdfall
-
införa statsbidrag till byggandet och renovering
-
höja standarden (fler enkelrum)
-
införa hyresavgifter
31 000 nya platser måste byggas och därtill behövde många
hem omfattande reparationer. Allt skulle byggas inom de närmaste tio
år. Av stats-sekreteraren Per Eckerberg ombedd att beräkna totalkostnaden,
kom Socialstyrelsen fram till 450 miljoner kronor. En astronomisk summa:
150 gånger större än den årliga byggnadskvoten för
ålderdomshem. Att döma av generaldirektörens randanmärkning
”säkert i underkant”, placerad intill summan, visste myndigheten att
det kunde bli ännu dyrare.
Det var inte att undra på att Möller tvekade i det längsta
att ens lämna fram en proposition och att han sköt upp beslutet
om statsbidrag gång på gång. Att Möller överhuvudtaget
överlämnade en proposition till riksdagen torde bero på
att den fick solitt stöd från remissinstanserna, från
länsstyrelser, fattigvårdskonsulenter, kommuner, kommunförbundet,
landstingsförbundet och några statliga styrelser. Pensionärsorganisationerna
var inte tillfrågade. Kommunerna var överlag positiva, vilket
torde bero på att de hade mycket att vinna ekonomiskt. De skulle
få lämna över tyngsta delen av klientelet till landstingen
eller staten och dessutom få bidrag för att bygga nya hem.
Byråkratier har en traditionell hållning till reformer:
man kan välja mellan att behålla namnet och ändra innehållet
eller att byta namnet men behålla innehållet intakt, men man
ändrar inte både namn och innehåll samtidigt. Socialvårdskommittén
var medveten om att ordet ålderdomshem gav besvärliga negativa
associationer, och namnfrågan togs upp i remissarbetet. Många
tyckte att en förändring var nödvändig, men namnet
ålderdomshem behölls – ett styvnackat val som gjorde att visionerna
om de nya hemmen kom att blandas ihop med de gamla skräckanstalterna.
Riksdagen röstade igenom propositionen 1947 i form av ett så
kallat principbeslut – dvs man godkände tanken utan att anvisa några
pengar eller ändra lagen. Inom kort deklarerades emellertid en reformpaus
och byggandet av ålderdomshem gick i stå. Under denna paus
började misstänksamheten mot hela reformen gro. Utanför
arbetarklassen växte den obehagliga insikten att det var meningen
att även deras gamla skulle in i de så förtalade ålderdomshemmen.
Dagens Nyheter publicerade hösten 1948 en serie reportage om ålderdomshem
som uppenbarligen väckte Lo-Johanssons intresse eftersom han klippte
ut och sparade dem. Den artonde november 1948 tryckte DN en programförklaring
för artikelserien. Numera, hette det, angick ålderdomshemmen
alla och därför borde kunskap om deras tillstånd spridas
till allmänheten. Från och med nu blev ålderdomshem en
angelägenhet också för medelklassen. Texten omtalade skrämmande
och sorgliga interiörer från ett hem i Dalarna. Poängen
hamrades hem: så här blir det även för tidningens
välmående läsekrets. Inspirerad av den spirande debatten
började Ivar Lo planera en forskningsresa. Han hade vid den tidpunkten
goda kontakter med några personer verksamma i de nystartade pensionärsorganisationerna
och där fick han både uppslag och stöd.
Ivar Lo-Johansson hade utvecklat ett nära samarbete med Sveriges
folkpensionärers riksförbund (nuvarande SPF). Han blev också
påhejad av Sveriges folkpensionärers riksorganisation (nuvarande
PRO) där han sedan blev utsedd till hedersmedlem. SPF grundades 1939
och utgav kvartalsskriften Pensionären; PRO startade 1942 och gav
ut Folkpensionären. Vid tiden för debatten var bägge små
och representerade mindre än tio procent av ålderspensionärerna.
Sverige var unikt i så mån att det fanns två nationella
pensionärsföreningar. SPF hade sina rötter i det radikala
Göteborg och samlade från början många anhängare
med olika vänstersympatier bl.a. vänstersocialister, anarkister
och socialdemokrater. Efter att ha avvisats 1940 av ledande socialdemokrater
blev SPF alltmer kritisk mot regeringspolitiken och lierade sig med syndikalisterna.
PRO grundades 1942 som en lojal motvikt till SPF och dess fäste blev
Gustav Möllers och Per Albins Hanssons hemstad Malmö.
Det enhälliga riksdagsbeslutet om att vården för
pensionärer även i fortsättningen skulle drivas av fatttigvården
var pensionärerna motbjudande. Deras organisationer fick inte yttra
sig över reformen. Deras ståndpunkt var antagligen ovälkommen.
”Hellre än att hamna på ålderdomshemmet underkastar sig
åldringen nästan vilka umbäranden som helst” skrev tidningen
Pensionären.
Ivar Lo-Johansson hade bäst kontakt med pensionärsrörelsen
genom John Björnheden, som var SPFs agitator och tidningsredaktör.
Björnheden (född 1875 under namnet John Johansson) växte
upp i Bohuslän och hade varit sjöman. Han beviljades invalidpension
1938. Lo-Johansson och Björnheden blev vänner under åldringskampanjen
och deras brevväxling ger upplysning om stridens detaljer.
De gamla hade legitima krav om pensionsstorlek och om att undvika beroende
av fattigvården, men deras egna åsikter fick ringa plats i
rikspolitiken. Björnheden ansåg sig vara ”totalt avstängd”
från socialdemokratiska tidningar och kunde bara få in artiklar
i ”borgarpressen” vilket var problematiskt, för där måste
han uttrycka sig försiktigt och han missade dem som läste arbetarpressen.
Systematiskt sökte Björnheden efter socialt engagerade författare
som kunde fungera som brobyggare mellan generationer och över klassgränser.
Att sådana mellanlänkar alls behövdes visar hur mycket
de gamla då var utestängda från samhällslivet.
Björnheden uppvaktade Lo-Johansson första gången 1942
med en förfrågan om medverkan. Då var Ivar Lo bara en
av många socialt engagerade författare som kontaktades. Bland
de andra var Moa Martinson, Hedenvind-Eriksson, Josef Kjellgren, Vilhelm
Moberg och Fredrik Ström. Stora förhoppningar närdes att
Lubbe Nordström ville skriva om pensionärers eländiga levnadsstandard.
Han lovade faktiskt hjälpa till men blev sedan sjuk och dog 1942.
Ivar Lo-Johansson var något skeptisk i början eftersom han
inte visste något om pensionärsfrågan, men han bidrog
ändå några gånger med dikter och betraktelser. Några
dagar innan julen 1948 bestämde han sig för att på allvar
ägna sig åt ”åldringsfrågan”. Björnheden hade
under längre tid koncentrerat sina ansträngningar på att
förmå Lo-Johansson att ta över där Lubbe fallit ifrån.
När Ivar Lo bestämt sig skickade Björnheden mängder
av material, bl.a. många månadsbudgeter som pensionärer
bokfört och massor av pressklipp. Lo-Johansson var inte särskilt
förtjust att se jämförelser mellan honom och Nordström.
Han ogillade starkt Lubbes överdrivna intresse för hygien och
Ivar Lo kom att kritisera de rena ålderdomshemmen mera än de
smutsiga.
Ivar hade förmodligen fått blodad tand efter framgången
med kampanjen som slutade med statsystemets avskaffande 1945. Hans engagemang
för jordproletärernas kamp hade gett honom ett socialt och kulturellt
kapital som de förtrycktas ambassadör. Lärdomarna från
denna kampanj kunde överföras till åldringsfrågan.
Han ville dock inte skriva om pensionsfrågan – den var alltför
abstrakt och tekniskt. Han tänkte i stället använda ålderdomshemmen
som konkreta utgångspunkter för en socialpsykologisk diskussion
av de gamlas plats i samhället. Kanske tänkte han på sin
mor som hade bott hemma hos honom på gamla dagar. Det blev trångt.
Hon hade frivilligt valt att ta in på ett ålderdomshem, men
dog efter bara två månader. Han uppgav senare att han hade
grämt sig att han hade uppmuntrat henne och hjälpt till med överflyttningen.
Bättre än i fallet med statarna kom han att integrera dokumentärfotografi
med texterna. Här samarbetade han med Sven Järlås, som
var Dramatens fotograf. Dessutom vanns debatten inte bara genom det skrivna
ordet utan lika mycket av Lo-Johanssons skicklighet som radiodebattör.
Trots att han inte uppfattade sig som en politisk författare, kände
han flera politiker, bl.a. Gustav Möller. Från samarbetet med
lantarbetarfackföreningen kände han jordbruksministern Gunnar
Sträng som 1951 blev socialminister och då förverkligade
flera av Ivar Los idéer.
Strax efter nyåret 1949 var Lo-Johansson igång med sin studieresa.
Bara ett fåtal personer kände hans uppsåt. Gustav Möller
skrev ett introduktionsbrev på officiellt papper åt Ivar Lo.
Det kom aldrig till användning, men Möller kände till och
välsignade resan. Lo-Johansson kontaktade också Ali Berggren
vid Socialstyrelsen för att få tips om goda exempel, och Berggren
rekommenderade Kirunas mönsteranstalt. En tredje person var Björnheden
och hela studieresan började med ett besök i Göteborg hos
honom.
Därefter reste Ivar Lo-Johansson och fotografen Sven Järlås
runt och besökte ett dussintal ålderdomshem över hela landet.
Halvvägs igenom resan hoppade Järlås av, mitt i fotograferingen
av Högalids vårdhem blev intrycken för kraftiga och han
vägrade att fortsätta dokumentera. En annan fotograf fick slutföra
uppdraget – men i det publicerade materialet är de flesta interiörer
tagna av Järlås.
Ivar Lo-Johansson förde anteckningar i en liten svart bok. På
dess första sida skrevs några utgångspunkter: ”Börja
med ålderdomshemmen. Ålderdomshemmen som ättestupa. Ålderdomshemmen
är en dödssuggestion. Fattighjonen har blivit socialhjon.” De
angav något av de bakomliggande idéerna med resan och hade
kanske vuxit fram redan när han tänkte på moderns tid på
ett hem. Vitsen med att granska ålderdomshemmen var att de var ett
slags hus – något ”konkret som alla förstod” – senare var det
meningen att han skulle gå vidare till att beskriva de gamlas allmänna
livsvillkor. Vid det första besöket den sjunde januari hos Björnheden
i Göteborg fick Lo-Johansson uppenbarligen vatten på sin kvarn,
för på sidan fem fanns en notis inom en särskild ram: ”Björnheden.
Bort med ålderdomshemmen”.
Anteckningarna är annars inte särdeles avslöjande. De
omfattar information om hemmens yttre och inre och formaliteter. Då
och då fångades ett samtal eller värdering. Bristen på
antecknade samtal beror antagligen på hans nedsatta hörsel.
Trots hans ambition att ge de gamla en röst förekommer sällan
några intervjuröster i hans två böcker från
åldringskampanjen. Anteckningsboken tyder på att kvaliteten
var ytterst varierande; både goda och dåliga exempel återges.
Några ställen gillade han, t.ex. Kiruna ”det finaste ålderdomshem
vi sett” och Bromma ”bland de trevligaste ålderdomshem”. Ett skräckens
hus fanns dock i Gällivare ”det här är fullständigt
upprörande… Det ohyggligaste jag sett”.
Han började skriva i tidningen Vi, kooperationens modernistiska
medlemstidning. Den första artikeln handlade om de lappska hemmen
i Norrbotten. Med viss regelbundenhet utkom sju artiklar i Vi under första
hälften av 1949. I juni höll tidningen en avslutande debatt med
skrivna inlägg från Berggren, som attackerade Ivar Lo, och socialläkaren
Gunnar Inghe som försvarade honom. Möller hade tillfrågats
om att delta men avböjde.
Artikelserien har kallats ett av de längsta indignationsreportage
som utgivits i Sverige. Men Vi var inte perfekt forum för en debatt
om de fattigaste åldringarnas ställning. Tidningen hade visserligen
en upplaga på över en halvmiljon exemplar, men den såldes
inte i handeln. Pensionärer med låga inkomster var sällan
medlemmar, allra minst sådana som bodde i ålderdomshemmen.
Medan han publicerade artiklarna i Vi fick han få brev, och få
tidningar skrev om hans kampanj. Mellan februari och juli trycktes sju
artiklar, men han fick endast nio brev som berörde ålderdomshemmen
och endast fem tidningsartiklar skrevs. (Lo-Johansson beställde och
bevarade alla pressklipp och samlade alla brev i separata buntar.) Han
började misströsta om kampanjens effekter redan i april. Då
skrev han till Björnheden ”jag har inte hunnit så långt”.
Vid det laget hade bara en dagstidning och ett par fackförenings tidskrifter
kommenterat Lo-Johanssons skriverier. Tidningen var i och för sig
viktig, nämligen Morgon-Tidningen som nyligen hade döpts om från
Socialdemokraten, och som stod regeringskretsen nära. Men en svala
gör ingen sommar. I juni var situationen lika dyster. Några
fler tidningar hade skrivit, men Lo-Johansson upplevde deras kritik som
negativ och ”rent fientlig”. En ljuspunkt var att KFs förlag bestämde
sig för att ge ut artiklarna i bokform. Boken Ålderdom utkom
i oktober 1949 till priset av tio kronor och bestod huvudsakligen av fotografierna
och korta texter baserad på artiklarna. De få skillnaderna
var att hemmen inte längre nämndes vid namn och att kraften i
Järlås bilder fick större utrymme.
Artiklarna i Vi kan betraktas som uppvärmning. Klimax uppnåddes
under september och oktober då Lo-Johansson fick hålla en serie
av fyra halvtimmes radioföreläsningar baserade på sina
iakttagelser. Radions genomslagskraft vid denna tid kan knappast överskattas
– det fanns bara en kanal. Radion fanns överallt, t.o.m. på
ålderdomshem. Dessutom fick han bästa sändningstid. Detta
gav honom tillträde till en masspublik bestående av alla samhällsklasser.
Lo-Johansson var en skicklig föreläsare med en driven känsla
för dråpliga formuleringar och suggestiva resonemang. Tre av
inspelningarna bevaras i Arkivet för ljud och bild och han sparade
alla manuskript.
Det första programmet hade en chockerande effekt och orsakade
väldiga rabalder i dagspressen. Han öppnade med att återberätta
folklore kring sätt som använts för att avliva gamla förr
i tiden: ättestupor, ätteklubbor, dränkning under isen och
uppeldning i torra stubbar. Han menade att den moderna fattigvården
bara var en förlängning av och andlig arvtagare till ättestupan.
Han skämtade om att byråkratin som föddes ur problemet
att organisera vem av släktens medlemmar skulle hålla i stången
när åldringar puttades ut från klipporna. Satiriskt beskrev
han hur demografer och ekonomer oroade sig över framtidens försörjningsbörda.
Han hävdade att den präst i Silbodal, som under motiveringen
att socknen inte hade råd gav de sjuka fattiga arsenik i nattvardsvinet,
var Sveriges första nationalekonom. Han avslutade illmarigt med varningen
att ”mossan växer tunn över ättestupan”.
Provokationen var från Lo-Johanssons sida medveten. Han visste
att hans resonemang kunde se ”känslolös och grym ut”, men avsikten
var att skala bort en del ”falsk humanism … så att den framstår
mera realistisk”. Men antagligen gick han allt för långt. Dagen
efter första programmet skrev DN:s radiokommentator att inslaget var
det ”mest ohöljt cyniska som någonsin förts fram i svensk
radio”. Hon föreslog att man skulle förbjuda åldringar
att lyssna till de fortsatta programmen. Aftonbladet klassade föreläsningen
som ”makabert” och sökte upp ett ålderdomshem för att få
kommentarer från de skrämda gamla. Ombedd att yttra sig sa Socialstyrelsens
Ali Berggren att Lo-Johansson farit med felaktigheter ihopblandade med
”socialt ansvarslös insinuation”.
Lo-Johansson fick börja sin nästa sändning med en kort
ursäkt för att ha skrämt upp opinionen, men chocken hade
effekt. Debatten lossnade rejält. Nästan varenda större
tidning och de flesta små skrev om programmen. Inte sällan kommenterades
varje föreläsning. Under september och oktober skrevs 64 längre
tidningsartiklar om hans kampanj och han tog emot stödjande brev från
102 personer. Och han började få ett växande politiskt
stöd. Morgon-Tidningen, allmänt ansedd som regeringens favoritorgan,
omtalade kampanjen som en nyttig väckarklocka och påminde i
en ledare om att t.o.m. statsrådet Möller hade kritiserat ålderdomshemmen
när riksdagen skulle ta ställning till reformen. Högertidningen
Svenska Dagbladets ledare ansåg att många av Lo-Johanssons
synpunkter var ”riktiga och tänkvärda” och erinrade att partiets
talesman i sociala frågor också hade kritiserat ålderdomshemmen.
Programserien kulminerade med en paneldebatt den 12 oktober. Förutom
Lo-Johansson och Ali Berggren deltog Helge Dahlström, Stockholms nya
fattigvårdsdirektör, rektor Greta Hamrin och en läkare.
Ingen representerade pensionärerna. Att Lo-Johansson deltog i en ”live”
debatt förvånar med tanke på hans skadade hörsel.
Som förberedelse skrev han ned sina inlägg och tänkte ut
möjliga repliker i förväg.
Ivar Lo-Johansson startade med att förklara ålderdomshemmet
vara en ”skamfläck och en skandal”. I ett lyckligt samhälle skulle
hemmen inte alls behövas. Berggren kontrade med att berätta att
Socialstyrelsen var väl medveten om ålderdomshemmens brister.
Lo-Johansson fick honom tvärtyst med de två orden ”desto värre”
och debatten fortsatte i ett hett och uppskruvat läge. Något
oväntat gick Dahlström emellan och försökte medla.
Han medgav att ålderdomshemmen behövdes, men att de flesta gamla
behövde också ”tillsyn i deras hem”. I detta ögonblick
föddes idén om hemtjänst för gamla i Stockholm. Han
avslutade inlägget med att alla borde inse att det vore ”riktigare
och bättre att åldringarna lever kvar i miljön än
att man tar in dem på en anstalt”. Han fick omedelbart medhåll
från Greta Hamrin och därnäst från Lo-Johansson som
pläderade för ”social hemhjälp i ökad mening” (sådant
fanns då bara för barnfamiljer).
Av allt att döma var Dahlströms inlägg oförberett.
Debattörerna hade sammanträtt några dagar innan sändningen
och då utarbetat en detaljerad diskussionsplan. Enligt den skulle
Dahlström tala om behov av nya och alternativa vårdformer, men
hans utlovade exempel skulle vara ”vård i mindre hem av villa-typ”,
således vad som idag kallas gruppboende. Varken Hamrin eller Lo-Johansson
hade heller fört till protokollet att de skulle ta upp hemhjälp.
Den senare hade dock förberett ett handskrivet manus och däri
stod ”social hemhjälp” bland de tänkbara alternativen. Det är
också känt att Möller och andra inom socialdepartementet
under 1949 hade börjat intressera sig för hemvård som ett
billigt och bra sätt att ta hand om gamla.
Berggren blev rasande – så arg att tidningarna anmärkte
på hans uppförande. Det vore alldeles för kostsamt att
ge hjälp i enskilda hem, fräste han. Dahlström invände
att den merkostnaden måste samhället kunna taga. Berggren återkom
med ett nytt argument. Det skulle inte finnas tillräckligt med arbetskraft
för att ge vård i alla privata hem. Det räckte knappt till
att bemanna anstalterna. ”Om herr Lo-Johansson kunde skaffa fram 50 000
hushållerskor till gamla människor, då skulle vi börja
kunna resonera om den saken.”
Göteborgs Handels- och Sjöfartstidning, GHT förmodade
att Lo-Johansson kunnat lämna radiolokalerna på Kungsgatan ”rätt
glad” hans tankar hade fått anklang från alla håll utom
Socialstyrelsen. Från och med denna kväll hade Lo-Johanssons
linje segrat inom både den allmänna opinionen och i höga
politiska kretsar. Alla utom några ledande representanter för
socialvården gav kritiken rätt. Det var nu som idén om
hemtjänst fick sitt genombrott. Omedelbart efter paneldebatten ställde
sig tidningarna bakom Lo-Johansson.
Björnheden var förtjust. Sannerligen, skrev han till Ivar
Lo, behöver man ”inte hålla ett fuktigt finger i luften för
att märka vindkantringen”. Han avslutade brevet med att stillsamt
undra ”om du är fullt medveten om vilken seger du tagit hem”. Antagligen
inte eftersom Lo-Johansson fortsatte åldringskampanjen fram till
1954, medverkade i ännu en artikelserie i Folket i bild i början
av 1950 och gav ut en ny bok Ålderdoms-Sverige i början av 1952.
Men då rörde det sig om uppföljningar och fördjupningar
av den ursprungliga kritiken. Därtill seglade han i medvind.
Efterspelet
Utvecklingen gick mycket snabbt efter genombrottet i oktober. Till
sist var det bara representanter för Socialstyrelsen och Socialvårdskommittén
som försvarade ålderdomshemmen fullt ut. Dagspressen och veckopressen
slöt upp bakom Lo-Johansson och avslöjade ännu fler skandalösa
förhållanden. Försök att bygga upp hemvård organiserades
omgående. Det gick mycket snabbt för de frivilliga organisationerna
och något långsammare för kommunerna.
Greta Hamrin befäste de nya idéerna hos socialarbetarna.
Hon ledde trots allt Sveriges enda skola för blivande ålderdomshemsföreståndare.
Hennes önskan var att utvidga den sociala hemhjälp som gavs till
barnfamiljer till att omfatta även de gamla samt att engagera frivilliga
krafter i äldreomsorgen, en verksamhet som hon hade studerat i England.
Det gamla gardet – Bexelius, Höjer och Berggren – fortsatte komma
med invändningar, men de blev successivt mildare. Motvilligt biföll
de att pröva den öppna vården. Men det dröjde fram
till 1960-talet innan statsbidrag gavs till hemtjänst. Därför
fick frivilliga fylla det tomrum inom vården som kritiken av ålderdomshemmen
skapade. Röda korset öppnade sin ”Rödakorshjälp för
gamla” så tidigt som mars 1950, och blev därmed antagligen först
i landet. Andra organisationer som ställde upp i hemvården var
bl.a. de kooperativa kvinnogillena, Husmodersförbundet, Fredrika-Bremer-förbundet,
och flera kyrkor. Ibland samarbetade de nära med de kommunala sociala
myndigheterna.
Varför vann Ivar Lo?
Ivar Lo-Johansson vann debatten på flera nivåer. I sak
var tidens ålderdomshem helt undermåliga. Även de som
försvarade reformen erkände att tillståndet var allt annat
än bra. Tusentals tillsynsrapporter från konsulenter och inspektörer
fyller Socialstyrelsens arkiv. Socialvårdsförbundet gjorde hundratals
inspektioner i de hem där deras elever gjorde praktik. Dessa visar
upp allmänt trista interiörer med isoleringsceller, inlåsning
på avdelningar och kasernartade anstalter. Samma klagomål kunde
upprepas åtskilliga gånger utan att någon förbättring
syntes till.
Polemiskt var Lo-Johansson mer erfaren än sina motståndare.
De levde i toppen av hierarkier och blev sällan emotsagda inom sina
verk och kommittéer. De kunde lätt ikläda sig rollen av
Dostojevskijs Storinkvisitor och distansera sig från allmänheten.
Lo-Johansson tvingades vara mera alert, kvick och förberedd. Han räknade
ut motargumenten i förväg. Han hade färdiga repliker nedskrivna.
Hans motståndare däremot hade svårt att ens begripa budskapet
i hans metaforer. När han sade att hemmen var ”som koncentrationsläger”
för gamla, misstolkade ordförande i socialarbetarnas fackförening
att detta var ett faktiskt förslag att döda de gamla. Höjer
trodde att Lo-Johanssons beklaganden av generationskriget betydde att han
ville att barnen skulle förpliktas ta hand om sina föräldrar.
Till sist hamnade en debattör i ett desperat läge och anklagade
författaren för att vara en ”okunnig reaktionär”– något
som alla visste att Ivar Lo absolut inte kunde vara. Andra invektiv i debatten
var ”sabotör” och ”dilettant”. Lo-Johansson besvarade inte sådana
personangrepp utan höll sig endast till saken.
Bexelius, generaldirektör vid Socialstyrelsen, fick radiotid i
november 1949 för att ge ett officiellt uttalande. Han presterade
ett mycket svagt försvar. Det slutade med orden ”Tro mig, vi skall
ordna det så, att vi icke längre behöver vara rädda
för att komma på ålderdomshem. Där blir vi väl
omhändertagna”. Det fanns dock ringa förtroende kvar för
honom eller hans styrelse och han utsattes för ett välförtjänt
parodi i följande nummer av Grönköpings veckoblad.
Lo-Johanssons bruk av de folkloristiska föreställningarna
om ättestupan skapade en mycket stark kontinuitet mellan den gamla
myten och de moderna hemmen. På så viss betonades en återgång
till stenålderns brutalitet under den civilisatoriska fernissan.
Dessa myter om dödande av gamla var föremål för mycket
samtida forskning, men ingen forskare kunde bevisa att svenska släkter
någonsin hade utfört kollektiv dödshjälp. Lo-Johansson
brukade myten för att illustrera de gamlas känslor av alienation.
Därtill använde han och Järlås fotografiets mytskapande
egenskaper i bilderboken Ålderdom som utkom i oktober 1949. Han visste
att läsekretsen inte skulle bestå av fattiga. Här skull
|